O patrimonialismo é um sistema mais pessoal onde os governantes atuam com total soberania sobre seus subordinados, onde ocorre uma confusão entre o público e o privado, seu total desinteresse em construir uma sociedade mais justa e igualitária deu espaço à burocracia que institui regras e méritos para a realização do serviço público. Por mais que considerem a burocracia pelas suas disfunções, ela exerceu um grande passo no controle estatal e na formalização dos processos e do sistema administrativo. Ele também foi o pilar para o caminho traçado para o gerencialismo, pois sem normas pré-definidas e organização e controle, não seria possível visualizar o processo para a concentração nos resultados. O patrimonialismo tem um efeito negativo sobre a eficiência e transparência, pois os atos administrativos tinham interesses personalíssimos, já com a burocracia e a necessidade de fundamentação dos processos, visualizou mais o benefício do controle de custo em busca da eficiência e tendo relatados os atos administrativos mais formalmente, de Portanto, Weber u meios para a fiscalização e para a transparência dos atos. Portanto, Weber conseguiu visualizar um sistema que rompesse com o patrimonialismo e desse à sociedade mais controle sobre os atos do Governo.

Modelos ultrapassados e que dificultam ainda mais o acesso, tanto a informação como a direitos. Tornam a administração nebulosa, com critério pouco definidos, ou definidos de forma ineficaz, transformando o estado em algo ineficiente, distante de conceitos de eficiencia e democracia. Compromete acesso a informação, o que facilita a corrupção, dificulta acesso a direitos básicos, piorando a qualidade de vida de toda a população, e prejudicando a evolução da educação, da economia e da cidadania.

O patrimonialismo e a burocracia representam modelos distintos de organização da administração pública, cujos efeitos são significativamente distintos sobre a eficiência e a transparência governamental. O patrimonialismo caracteriza-se pela confusão entre o público e o privado, na qual os bens e cargos do Estado são tratados como extensões do patrimônio pessoal dos governantes, comprometendo a impessoalidade e favorecendo práticas clientelistas e nepotistas. Em contraposição, a burocracia, conforme delineada por Max Weber, funda-se em normas impessoais, hierarquia funcional e profissionalização dos servidores, promovendo maior previsibilidade, racionalidade e controle das ações administrativas. Assim, enquanto o patrimonialismo tende a corroer a confiança institucional e inibir a eficiência, a burocracia visa consolidar estruturas estáveis, transparentes e voltadas ao interesse público.

O patrimonialismo e a burocracia são modelos de administração pública com abordagens contrastantes que impactam a eficiência e a transparência do governo. O patrimonialismo, caracterizado pela confusão entre os interesses públicos e privados, pode levar a ineficiência e corrupção, enquanto a burocracia, apesar de promover regras e procedimentos claros, pode se tornar morosa e gerar conflitos.
Neste contexto, a burocracia pode ser vista como um mecanismo para combater o patrimonialismo, ao estabelecer regras e procedimentos que limitam o poder discricionário dos governantes e favorecem a transparência.
No entanto, a burocracia também pode ser um problema em si, tornando-se excessivamente complexa e gerar dificuldades para a população e para a própria administração pública.
A combinação de elementos da burocracia (regra, controle) com a eficiência e flexibilidade de outros modelos pode ser uma forma de mitigar os obstáculos para atingir maior eficiência e transparência no governo.

Concordo em parte, pois temos que ter cuidado para não confundir os princípios da burocracia com as suas disfunções burocráticas, pois a burocracia traz controle e transparência, além de atividade pré-definidas e foi o primeiro passo para instituir a meritocracia no serviço público. No entanto, o que sobressai são as disfunções, mas se não fosse a Burocracia, os concursos públicos seriam realizados por análise de currículo ou até mesmo por sinecuras.

O patrimonialismo é um modelo de administração em que o poder do governante é baseado no poder pessoal, ou seja, não existe impessoalidade. É uma forma de dominação tradicional que confunde o público e o privado. O administrador exerce o poder de forma centralizada e personalista, com decisões baseadas em critérios subjetivos e relações pessoais. Favorecendo assim a corrupção, o nepotismo e a ineficiência dos gastos públicos.
Já o modelo de Administração Burocrática surgiu na segunda metade do século XIX contrapondo a corrupção e o nepotismo. É baseado na racionalidade, hierarquia, regras claras e impessoalidade, visando a eficiência e a previsibilidade das atividades. Uma das dificuldades do modelo burocrático é que devido ao formalismo e ao controle ele era lento e muitas vezes ineficiente. Desta forma, os modelos estudados não guardam relação entre si, sendo um o contraponto do outro.

A administração pública burocrática surgiu com a necessidade de substituir o modelo patrimonialista. Enquanto este é baseado no modelo dos estados absolutistas, onde o poder e centralizado nas mãos dos governantes, o outro é pautado por regras, normas e leis, tendo como objetivo combater a corrupção e o nepotismo presentes na administração pública patrimonialista. Diante disso, percebemos o avanço na administração pública, com a implementação da burocracia, constituída por princípios como: o profissionalismo, a impessoalidade e o mérito, o formalismo entre outros, permitindo ao governo maior eficiência e transparência.

A relação entre patrimonialismo e burocracia na administração pública são exemplos de gestão pública, sendo que o patrimonialismo é modelo superado no Brasil pela burocracia. O patrimonialismo, deixado de lado pela gestão de Getúlio Vargas, com a criação do Estado Novo, relegou a personificação, os demandos, os conchavos, enfim, uma sorte de defeitos de caráter que corroem o Estado. Viu-se que esse modelo de gestão ineficiente deveria ser substituído por um novo modelo, sendo que a burocracia surgiu para melhorar a relação entre o contribuinte e a administração pública, com a entrega de serviços ao contribuinte. Com a burocracia, é possível ter previsibilidade das regras colocadas, padronização dos atos administrativos, publicidade de atos, regramento do serviço prestado, enfim, normatização dos atos administrativos, o que define todo o caminho que o ato administrativo deve percorrer para que tenha validade e atinja seu objetivo. Assim, a relação entre patrimonialismo e burocracia é que a segunda veio a substituir e melhorar a forma de gestão pública, de modo a tratar igualmente os casos iguais e desigualmente os casos desiguais, definindo regras para que o ato administrativo seja eficaz desde o seu início até a convalidação do mesmo.

Patrimonialismo e Burocracia são modelos de administração pública, contudo bem distintos na sua gestão. Na concepção de cada um, afetam a eficiência e a transparência do governo quando vem a luz a forma como são expostos seus modelos.
No patrimonialismo, não há prestação de contas, esse controle é falho, criando-se brechas para desvios. Momento em que se abrem flancos para a corrupção. Há a figura do nepotismo, do favorecimento e da distribuição de benesses aos próximos e aos simpatizantes. É um modelo ineficaz, que gera conflitos na impessoalidade. Não existe a nitidez do que é público e do que é privado. O administrador perde as rédeas do controle e confunde o que é seu com o que é do Estado.
Já a burocracia é mais eficiente e transparente, pois deixa claro as regras e procedimentos a serem seguidos. Existe uma limitação nos atos, de forma que aquele que exerce o poder sabe o que pode fazer e até onde chegar. Contudo, pelo excesso de pontos a serem superados, passa a ser mais morosa, de certa forma dificultando o atingimento das metas, dos resultados. Há muitos atores a serem consultados o que pode levar a um desgaste nas relações interpessoais.

A relação entre patrimonialismo e burocracia na administração pública afeta diretamente a eficiência e transparência governamental.

- Patrimonialismo
1. Confusão entre recursos públicos e interesses pessoais.
2. Poder visto como extensão do governante.
3. Cargos públicos usados para benefício pessoal.
4. Consequências: ineficiência, falta de transparência e corrupção.

- Burocracia
1. Sistema estruturado com regras e procedimentos formais.
2. Separação entre público e privado.
3. Profissionalização do serviço público.
4. Consequências: eficiência potencial, transparência e controle social.

- Relação Entre Patrimonialismo e Burocracia
1. Transição histórica: burocracia substituiu patrimonialismo.
2. Convivência: aspectos patrimonialistas ainda existem em sistemas burocráticos.
3. Conflitos: eficiência e transparência versus interesses pessoais.

A transição para um modelo burocrático é essencial para melhorar eficiência e transparência. É necessário equilibrar rigor burocrático com flexibilidade, inovação e mecanismos de controle social para consolidar um governo justo e eficiente.