Modelos de Administração Pública: nova governança pública

NOVA GOVERNANÇA PÚBLICA COMO MODELO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

 

Introdução

A Nova Governança Pública (NGP) é um modelo de administração pública que surgiu na década de 1990 como uma resposta à crise do modelo burocrático tradicional. A NGP se concentra em melhorar a eficiência, eficácia e responsabilidade do setor público, enfatizando a colaboração entre as organizações públicas e privadas e o envolvimento dos cidadãos. Este capítulo tem como objetivo discutir os principais aspectos da NGP e suas implicações para a administração pública contemporânea.

A Nova Governança Pública

A NGP é uma abordagem que enfatiza a importância da colaboração e da participação dos cidadãos na tomada de decisão pública. Segundo Osborne e Gaebler (1992), a NGP é baseada em oito princípios: orientação para resultados, orientação para o cliente, descentralização, competitividade, flexibilidade, ênfase na qualidade, envolvimento do setor privado e prestação de contas. Esses princípios são direcionados para melhorar a eficiência, eficácia e responsabilidade do setor público.

O novo modelo de administração pública, conhecido como Nova Governança Pública (NGP), surge em resposta às demandas de uma sociedade cada vez mais exigente e crítica em relação à eficiência e eficácia dos serviços públicos. A NGP apresenta uma abordagem centrada no cidadão, buscando atender às suas necessidades e expectativas através de uma gestão pública mais ágil, transparente e participativa.

Autores como Osborne e Gaebler (1992) argumentam que a NGP enfatiza a eficiência, eficácia e accountability dos serviços públicos, estabelecendo parcerias entre o setor público e privado para a prestação de serviços. Nesse sentido, a NGP se baseia em princípios como a descentralização, a privatização, a competitividade, a qualidade e a inovação.

Outros autores, como Hood (1991), destacam a importância do controle e da avaliação da performance do setor público como forma de garantir a prestação de serviços de qualidade e a responsabilização dos gestores públicos. Para ele, a NGP apresenta uma abordagem mais gerencialista e empresarial, com uma maior ênfase na gestão de resultados e no controle da performance dos serviços públicos.

Já autores como Rhodes (1997) destacam a importância da participação da sociedade na tomada de decisão e na gestão dos serviços públicos como forma de promover a accountability e a transparência na administração pública. Segundo ele, a NGP se baseia na ideia de que a gestão pública deve ser compartilhada entre o setor público, privado e a sociedade, visando uma maior participação e envolvimento dos cidadãos nas políticas públicas.

A NGP também tem um foco na gestão de resultados, com ênfase na mensuração e avaliação dos resultados alcançados pelos programas e políticas públicas. A ênfase na gestão de resultados tem como objetivo aumentar a transparência e responsabilidade do setor público e melhorar a alocação de recursos.

Outra característica importante da NGP é a ênfase na colaboração entre as organizações públicas e privadas. A NGP encoraja a parceria público-privada e outras formas de cooperação, com o objetivo de melhorar a eficácia e eficiência na prestação de serviços públicos.

Implicações para a Administração Pública

A NGP tem implicações significativas para a administração pública contemporânea. Uma das implicações é a mudança no papel do Estado, que deixa de ser visto como o provedor exclusivo de serviços públicos e passa a ser um facilitador da prestação desses serviços. A NGP também implica em uma mudança na cultura organizacional, com ênfase na flexibilidade, inovação e aprendizagem organizacional.

Outra implicação é a necessidade de desenvolver novas habilidades e competências por parte dos gestores públicos, que precisam ser capazes de lidar com a complexidade e ambiguidade da gestão colaborativa. Além disso, é importante desenvolver mecanismos de mensuração e avaliação de resultados para garantir que os objetivos de eficiência, eficácia e responsabilidade sejam alcançados.

Conclusão

A Nova Governança Pública é um modelo de administração pública que tem como objetivo melhorar a eficiência, eficácia e responsabilidade do setor público, enfatizando a colaboração entre as organizações públicas e privadas e o envolvimento dos cidadãos. A NGP tem implicações significativas para a administração pública contemporânea, incluindo uma mudança no papel do Estado, uma mudança na cultura organizacional e a necessidade de desenvolver novas habilidades e competências por parte dos gestores públicos.

Em resumo, a NGP apresenta uma abordagem mais flexível e adaptativa em relação ao modelo tradicional de administração pública, buscando atender às demandas de uma sociedade cada vez mais exigente e crítica em relação aos serviços públicos. Embora apresente desafios e críticas, a NGP se consolida como um modelo promissor na busca por uma gestão pública mais eficiente, eficaz e participativa.

Referências Bibliográficas

HOOD, C. A public management for all seasons? Public Administration, v. 69, n. 1, p. 3-19, 1991.

OSBORNE, D.; GAEBLER, T. Reinventing government: how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. New York: Penguin Books, 1992.

RHODES, R. A. W. Understanding governance: policy networks, governance, reflexivity and accountability. Buckingham: Open University Press, 1997.

 

De que forma a Nova Governança Pública difere da abordagem tradicional de governança? Quais são os principais elementos e princípios da Nova Governança Pública e como eles podem melhorar a capacidade do governo de enfrentar desafios complexos e promover a participação cidadã na tomada de decisões públicas?

 

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Modelos de Administração Pública: Nova Governança Pública

A Nova Governança Pública (NGP) se difere da abordagem tradicional de governança ao enfatizar a colaboração, a participação cidadã, a eficiência e a responsabilidade na Gestão Pública. Enquanto a abordagem convencional possui como características a centralização e a burocracia, a NGP propõe uma série de elementos e princípios para promover uma Gestão Pública mais eficiente, participativa e voltada para resultados. Alguns dos elementos e princípios da NGP incluem:
• Colaboração e Parcerias: colaboração entre diferentes atores, como governo, setor privado, organizações não governamentais e comunidades locais. Parcerias são formadas para enfrentar desafios complexos, aproveitar a experiência e recursos de diversas partes interessadas.
• Transparência e Prestação de Contas: transparência nas operações governamentais, tornando informações acessíveis ao público. Além disso, promove mecanismos eficazes de prestação de contas para garantir que os gestores públicos sejam responsáveis por suas ações.
• Eficiência e Resultados: metas claras e mensuráveis são estabelecidas, e os processos são otimizados para garantir a eficácia das ações governamentais.
• Flexibilidade e Adaptabilidade: flexibilidade e a capacidade de adaptação para lidar com mudanças e novos desafios de maneira ágil e eficaz.
• Descentralização e Autonomia: descentralização da tomada de decisões, permitindo que níveis inferiores de governo e unidades administrativas tenham mais autonomia para tomar decisões alinhadas às necessidades locais e contextos específicos.
• Inovação e Aprendizado Contínuo: busca por soluções inovadoras para problemas públicos e promoção de uma cultura de aprendizado constante, incorporando feedback e ajustando estratégias conforme necessário.
• Envolvimento do Setor Privado e Sociedade Civil: parceria com o setor privado e a sociedade civil para trazer conhecimento, recursos e inovação, ampliando as capacidades do governo.
• Meritocracia e Desempenho: a meritocracia é valorizada, recompensando o desempenho com base em resultados
• Redução de Burocracia: simplificação de processos e redução da burocracia
• Participação Cidadã: inclusão ativa dos cidadãos na tomada de decisões governamentais, permitindo que eles contribuam com ideias, opiniões e perspectivas na formulação e implementação de políticas públicas.

Ao adotar esses princípios, o governo torna mais fácil lidar com desafios complexos e inclui os cidadãos nas decisões. A NGP promove uma governança mais aberta e participativa, capacitando a administração pública a atender às necessidades da sociedade e enfrentar as complexidades atuais, alinhada com as reais demandas dos cidadãos, que ganham uma voz mais ampla.

Modelos de Administração Pública: nova governança pública

A NGP traz muitas inovações nos valores de governança para a administração pública, mas as mais significativas estão ligadas à participação da sociedade na elaboração, execução e fiscalização das políticas públicas; e a implementação de ferramentas de controle e transparência na prestação desses serviços pelos servidores, além da valorização da criatividade em detrimento do ritualismo burocrático que antecedeu sua aplicação.

Modelos de Administração Pública: Nova Governança Pública

A nossa sociedade está cada vez mais exigente e ciente de seus direitos e deveres, e a NGP mostra o quão essencial é esse novo e moderno modelo de administração pública, pois os serviços prestados à sociedade pelo poder público se tornaram mais eficientes, transparentes e eficientes; mostrando ao público em geral sua importância para todos nós.

Re:Modelos de Administração Pública: Nova Governança Pública

O colega Fernando pontuou muito bem a relação entre o papel da cobrança e pressão da sociedade sobre os serviços públicos e o aumento efetivo da qualidade, transparência e eficiência a prestação dos mesmos pelo estado. Pode-se adicionar a esta relação a efetivação da participação popular na própria elaboração das políticas públicas.

Nova Governança Pública

A Nova Gestão Pública busca, com responsabilização e transparência, uma maior eficácia no campo da Administração Pública. É um modelo que trata de simplificação da tomada de decisão, atacando a principal justificativa de ineficiência para a maioria dos líderes governamentais, a burocracia exacerbada.
Pauta-se nos princípios: Transparência (Disclosure), Equidade (Fairness), Prestação de Contas (Accountability) e Responsabilidade Corporativa.
Desta forma, a Nova Gestão Pública visa tornar uma Administração mais eficiente frente aos desafios apresentados, bem como através de seus princípios, proporciona uma maior participação dos cidadãos.

Nova Governança Pública

A Nova Governança Pública difere da abordagem tradicional na medida em que busca um aprimoramento do modelo burocrático tradicional na tentativa de solucionar questões que afetam a qualidade do serviço público. Para tanto, se utiliza de seus principais elementos, tais como: colaboração, transparência, participação e resultados. E tendo como princípios a colaboração entre governo, sociedade civil e setor privado, transparência e acesso à informação, participação cidadã nas decisões assim como o foco nos resultados e prestação de contas. E através destes elementos e princípios a NGP pretende melhorar a eficiência, eficácia e responsabilidade do setor público na busca de um modelo que atenda as demandas de uma sociedade cada dia mais exigente.

Nova Governança Púbica

A NGP aprimora o sistema anterior focando na responsabilização, prestação de contas, descentralização, sempre voltado para resultados que melhore às necessidades de atendimento do público.

Re:Nova Governança Púbica

O colega Aloísio foi bem sucinto e direto na sua avaliação, pois a NGP aprimora o sistema anterior e reforça para uma boa gerência e controle dos serviços públicos recebidos pelo público em geral.

Modelos de Administração Pública: nova governança pública

A Nova Governança Pública difere da abordagem tradicional de governança ao propor uma mudança cultural, embasada numa visão mais flexível, de inovação, aprendizagem e ênfase em resultados. Além disso, ao propor uma visão mais colaborativa e participativa das organizações e dos cidadãos, o Estado passa a ser um facilitador na prestação dos serviços públicos.

Entre os principais elementos e princípios da Nova Governança Pública estão: colaboração entre governo, sociedade civil e setor privado; transparência e acesso à informação; participação cidadã na tomada de decisões e foco em resultados e prestação de contas.

Para melhorar a capacidade do governo de enfrentar desafios complexos e promover a participação cidadã na tomada de decisões públicas, e a exigência e criticidade cada vez maior dos cidadãos em relação aos serviços públicos, os princípios da Nova Governança Pública propõe uma gestão pública mais ágil, transparente e participativa. Além disso, oportunizam o desenvolvimento de novas habilidades e competências dos gestores para trabalhar com a complexidade e ambiguidade dessa gestão colaborativa.

Nova Governança Pública

A NGP retira do estado a obrigação de prover certos serviços públicos, inserindo a iniciativa privada como parceiro na missão. Essa tendência pode agilizar a implementação de serviços e melhorar a cobertura doa serviços. Por outro lado, é necessário que o estado possua capacidade de regular as concessões para garantir a melhor qualidade dos serviços.

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